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福州人民日报3月3日电福州电3月3日电 （林英、实习生刘娜）退休老年人就业、兼职零工、大学生实习。近年来，随着就业模式的多样化，非典型劳动关系的“临时工”数量继续增加。但根据人力资源和社会保障部官网公布的数据，2022年1月至11月，我国工伤保险参保人数仅为29074万人，养老参保人数为105024万人。
夏先鹏，全国政协委员，民革中央常委，民革福建省委主席。受访者提供图片
“相当一部分工人未能被工伤保险普遍覆盖。全国人民代表大会前夕，全国政协委员、民事革命中央常委、民事革命福建省委主席夏先鹏在接受《人民日报》独家采访时发现，2019年1月至2022年5月，法院受理了42起民事诉讼案件，但受害者没有得到充分补偿。
这种现象并不是个案。夏先鹏介绍，未缴纳工伤保险的劳动者在工作中发生意外伤害的，不能申请工伤认定和工伤保险待遇。一般来说，他们只能通过“提供劳动者受害责任纠纷”起诉雇主或相关责任方。他们能否获得赔偿和赔偿比例取决于雇主的赔偿能力。
针对这一问题，夏先鹏建议，在充分调查的基础上，由人力资源和社会保障部牵头，会同有关职能部门出台相关政策文件，必要时修改相应的法律法规，进一步扩大我国工伤保险覆盖范围，使工伤保险的社会保障功能覆盖全体工人。
同时，允许灵活、方便地支付工伤保险。探索工伤保险独立支付的操作可行性。工伤保险的支付不以劳动者必须同时支付其他类型的社会保险为前提。未开立单位社会保障账户的实际用人单位为劳动者缴纳工伤保险，劳动者可以自行缴纳工伤保险。
此外，夏先鹏还建议国家出台政策，鼓励商业保险公司推出补充性工伤保险，包括低保费和企业社会责任。国家鼓励用人单位或劳动者通过政策支持和财政补贴购买。一旦发生工伤事故，工伤工人及其亲属可以获得相应的经济保障，避免贫困或缺乏护理，减轻国家和社会的救济和救助负担。