法治日报记者 董凡超
近年来，随着我国就业模式的日益多样化，非典型劳动关系的数量不断增加。全国政协委员、厦门海事法院院长夏先鹏指出，非典型劳动关系在现实生活中，一旦事故将面临巨额赔偿问题，容易引起一系列社会矛盾和纠纷，也使企业担心就业风险，不敢雇佣零工，因此业务规模无法扩大。
夏先鹏认为，工伤保险的社会保障功能应该覆盖所有工人，以进一步促进稳定就业和稳定增长，促进高质量发展。系统设计可以集中在以下几个方面。一是由人力资源和社会保障部牵头，在充分调查的基础上，会同有关职能部门出台相关政策文件，必要时修改相应法律法规，进一步扩大我国工伤保险覆盖范围，使工伤保险的社会保障功能覆盖全体工人。二是允许灵活方便地缴纳工伤保险。三是鼓励商业保险公司提供补充性公益保险。