在人民网开展的2023年全国两会调查中，“就业优先”入选十大热词。今年全国两会上，实施就业优先战略成为代表委员的热议话题。政府工作报告提出，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置，切实保障好基本民生。那么今年的就业形势如何？就业优先政策该如何落实落细呢？
2023年1—2月就业形势
在国务院新闻办公室近期举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖介绍了2023年1-2月份国民经济运行情况。其中，1-2月份，全国城镇调查失业率平均值为5.6%。2月份，全国城镇调查失业率为5.6%，比上月上升0.1个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.4%；外来户籍劳动力调查失业率为5.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为6.0%。16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为18.1%、4.8%。25-59岁劳动力中，初中及以下学历、高中学历、大专学历、本科及以上学历劳动力调查失业率分别为5.7%、5.2%、4.1%、3.0%。31个大城市城镇调查失业率为5.7%。全国企业就业人员周平均工作时间为47.9小时。
总的来看，全国就业形势总体稳定，城镇调查失业率基本平稳。
五个强化落实落细就业优先
此前，国家发改委政策研究室主任金贤东在新闻发布会上表示，2023年发改委将围绕高质量充分就业，重点做到“五个强化”，以落实落细就业优先政策。
一是强化宏观政策落实。着力扩大国内需求，综合施策释放消费潜力，稳步推动生活服务消费恢复，积极扩大有效投资，推动外贸稳规模优结构，推进制造业转型升级，壮大战略性新兴产业，加快发展现代服务业，努力培育形成更多就业增长点。
二是强化纾困稳岗扩岗。落实疫情防控优化措施，持续推进降成本工作，保持必要政策支持力度，帮助有关企业和个体工商户走出困境、提振信心、恢复活力，千方百计稳定扩大就业岗位。
三是强化创业带动就业。深入开展创业带动就业示范行动，进一步发挥双创示范基地引领带动作用。持续优化创新创业环境，坚决清理取消对就业创业的不合理限制，支持和规范发展新就业形态。
四是强化重点群体就业帮扶。完善重点群体就业支持体系，促进农民工外出务工和就近就地就业，通过以工代赈、易地扶贫搬迁后续扶持等方式，积极创造在“家门口”的就业机会。以推动高质量发展提供更多适合高校毕业生的就业岗位，拓展各类企业、城乡基层等就业空间，扩大高校毕业生市场化社会化就业，支持青年群体自主创业。加强对脱贫人口、残疾人等困难群体就业兜底帮扶。
五是强化人才培养培训。深化产教融合、校企合作，推动职业教育高质量发展。共建共享一批公共实训基地，促进职业技能培训提质增效，着力缓解结构性就业矛盾。